纵观人类历史，来自同龄人的非正式制裁无处不在，在执行社会规范和提供公共产品方面发挥了关键作用。然而，大量证据表明，非正式的同行制裁会造成巨大的附带损害和效率成本。这就提出了一个问题，即是否存在避免这些成本的同行制裁制度，以及其他更集中的惩罚制度是否更好，是否会受到人们的青睐。在这里，我们表明，如果我们在实验中引入社会生活的两个相关特征(i)受试者可以跨具有不同制裁制度的群体迁移，(ii)他们有机会就规范适当的行为达成共识，那么不需要太多代价高昂的惩罚的有效同伴制裁就会迅速出现。我们还表明，受试者普遍拒绝在没有规范共识机会的情况下实施同行制裁——这是一个迄今为止主导该领域研究的制度——而支持我们高效的同行制裁制度或一个同样高效的制度，在这种制度中，他们将制裁权力委托给选举产生的法官。移民机会和规范性共识的建立是迅速出现普遍合作的高效文化的关键，因为更多的亲社会主体首先进入两个高效的机构，选举亲社会的法官(如果制度上可能的话)，并立即建立高度合作的社会规范。这一规范似乎指导了受试者的合作和惩罚选择，包括当法官做出制裁决定时，反社会惩罚几乎完全取消。