决策者很难通过创业和中小企业来促进经济发展。在本文中，我们认为这是因为企业家精神的积极影响被高估了，而其消极影响被低估了。此外，还因为对于企业家精神在经济发展中的作用没有统一的科学方法。对此感兴趣的学术领域，创业经济学和发展经济学，一直是孤立的，直到最近才开始交叉。然而，这种日益增长的交集是分散的、临时的，没有统一的理论方法，而且缺乏适当的测量。因此，更好的政策制定将受益于这些领域交叉的扩展和深化。我们在这方面作出了贡献，为最终拟订这种统一的理论办法提供了概念基础。为此，我们提供了两个学术领域交叉的最新回顾，指出了进步和差距，描述了发展中企业家精神相关的外部性，并提出了企业家精神的一个新的综合定义。