2004年3月

IZA DP No. 1039:制度不确定性和欧洲社会联盟:对中东欧国家就业创造和破坏的影响

发表于:政策建模学报,2005,27 (3),345-354

随着《马斯特里赫特条约》和《阿姆斯特丹条约》扩大了其社会政策立法的权限,欧盟在过去十年中采取了一个显著的新的社会层面。根据哥本哈根标准,中东欧国家候选国必须通过acquis communautaire采用前者。本文讨论了采用这一欧盟社会法律对中东欧国家未来劳动力市场表现的影响。为此,我们模拟并调查了CEEC候选国家的制度不确定性(及其消除)对就业创造和就业破坏的影响。我们的结论是,中东欧国家劳动力市场的结构性变化往往是通过减少制度不确定性来促进的。然而,采用该制度所带来的这些好处必须与采用该制度所强加的低效的欧盟社会和劳动政策法规的危险相权衡,这种危险也可能给中东欧国家的就业带来重大风险,类似于在前欧盟出现的风险。这种相当悲观的观点可以通过一项公共选择分析得到证实,该分析分析了为什么老欧盟成员国想要实施《社会宪章》(Social Charter),尽管这将损害新成员国的利益。这些风险包括雇用和解雇成本的显著增加以及更高的工资率。基于一个简单的期权价值分析,我们调查和评估了收购所导致的较低的制度不确定性和较高的就业成本之间的权衡。