高等教育是一件昂贵的事情。如何设计其融资是公共政策的一个重要课题。在世界各地,实施了截然不同的政策——从德国的免学费教育,到澳大利亚的毕业后偿还无息贷款,再到美国或多或少的自由市场解决方案
美国有史以来最高的学费以及随之而来的超过1.3万亿美元的国家学生贷款债务峰值,其中80%以上由联邦政府支持,引发了关于如何设计高等教育融资的新讨论。学生的违约风险很高,超过了信用卡、抵押贷款或汽车贷款。目前比较激烈的例子营利性高等教育机构科林斯学院的倒闭表明部分责任要归咎于机构本身。一个正在兴起的讨论是关于大学是否应该分担学生违约风险的部分。
现的道格拉斯·a·韦伯(天普大学)是高等教育融资方面的专家在美国参议院委员会面前作证5月20日。我们借此机会和他谈了谈他在辩论中的意见。
高等教育机构是否应分担学生贷款债务的违约风险?
韦伯我强烈支持这种干预方式。学生贷款债务在宏观经济(1.3万亿美元,并且还在增长,与过去十年的房地产泡沫相比)和个人层面(不断增长的债务除了财务安全之外,还对许多重要的福祉指标产生了负面影响)都是一个问题。同样重要的是要认识到,大学不需要有欺诈意图或糟糕的教学(尽管这些肯定是一些机构的问题),要对学生的劳动力市场结果承担部分责任。
风险分担意味着设定激励措施来提高学生的完成率。大学能做些什么来保持学生的低辍学率?
韦伯:实际上有许多机制可以激励学校使用,学生完成率只是其中一个最明显的渠道。完成学位的时间很重要,因为它既影响债务水平,也影响毕业的可能性。以更有效的方式让学生完成高等教育将大大减少最终学生违约的数量。此外,许多学生没有意识到他们的专业选择对他们未来就业前景的巨大影响。学校和特定的学位项目需要对过去学生在劳动力市场上的表现更加透明。当然,我并不是说学生应该只根据经济因素来选择学校或专业,但如果一个机构/专业的毕业生不能始终找到有收入的工作,未来的学生和家长在背负巨额债务之前需要意识到这一点。
这样的政策变化会对学生产生怎样的影响?
韦伯这是最近的一个焦点IZA讨论文件我的。我想要研究的是,在何种程度上,院校可以通过提高学费的形式将成本转嫁给学生来应对风险分担。在不涉及技术细节的情况下,我发现,对于绝大多数院校来说,预期的学费增长可能是适度的(即使在相当严格的风险分担惩罚下,也可能是1% -2%)。唯一预计学费将大幅上涨的机构(2.5-4.5%)是那些学费高、借款率高和违约率高的机构——换句话说,这些机构对国家学生债务问题的贡献最大。
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- 一个地区较高的教育水平和技能是否有利于更广泛的社会?(约翰·v·温特斯)
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