当儿童失去了受教育的机会,他们就失去了未来的机会,包括经济利益,这将对他们的生活产生深远的影响。与这一大流行病的许多方面一样,这种对儿童和年轻人的影响似乎更有可能以长期危机的形式出现,而不是短期的剧烈冲击。丧失学习能力对经济的影响也不仅仅局限于个人层面。这也将对国家和全球经济产生重大影响。
4月中旬,联合国教科文组织报告称,192个国家关闭了所有学校和大学,影响了15亿儿童和年轻人。很难预测学校将关闭多久,学习受到的限制有多严重,以及这将对那些已经处于不利地位的人产生多大影响。我们对这场大流行将如何展开的了解还不够。但我们确实知道,学习正在流失,而且流失不太可能是平均分布的。
最近的一次IZA讨论文件乔治·普萨卡罗普洛斯,维多利亚·科利斯,Harry A. Patrinos, Emiliana Vegas提供了目前学校关闭将导致的收入损失的初步预测。研究人员首先假设,每多受一年教育,未来的收入就会增加8%。然后,他们假设关闭四个月,以估计边际未来收益的损失。真正的关闭期将根据大流行的发展轨迹和政策选择而有所不同。然而,来自包括美国在内的国家的新信息表明,四个月是一个合理的估计。
第三,研究人员假设只有10%的学生会遭受学习损失。这种保守的调整考虑了关闭期间提供的在线和远程学习的范围。新出现的证据表明,高收入国家的学生实际上比其他国家的学生更容易获得这些资源。
最后,作者估计了假设劳动力参与率在70%到100%之间的情况下,当今学生的总收入损失。
个人和世界范围的收入差距
将该模型应用于全球经济,预计未来个人收入差距将超过1.1万美元,或全球整体收入差距在10至15万亿美元之间(取决于劳动力参与率)。在高收入国家,预计个人收入差距为2.1万美元,即整个群体的收入差距在3万亿至5万亿美元之间。
在低收入国家,预计整个群体的个人收入差距为2800美元,或在2520亿美元至3600亿美元之间(取决于劳动力参与率)。在低工资、低迷的增长预期和高贫困率的背景下,这一差距表明,这些国家可能遭受毁灭性的经济损失。
在中等收入国家,预计整个群体的个人损失为6800美元,或在4至7万亿美元之间(取决于劳动力参与率)。受关闭影响的15亿学生中有10多亿人生活在中等收入国家。
COVID-19造成的GDP损失
就GDP而言,低收入国家的预计损失为43%至61%(取决于劳动力参与率),中等收入国家为15%至22%,高收入国家为6%至9%。以这三个地区的人口加权平均值计算,全球因COVID-19造成的GDP损失估计高达12%至18%。
按教育水平计算,中学以上毕业生每年损失现值725美元,一生损失近1.8万美元。中学毕业生每年将损失363美元,一生将损失近9000美元,而中学以下毕业生每年将损失272美元,一生将损失6700美元。但由于世界上大多数学生都是小学生(占49%)或中学生(占39%),那么就总损失而言,较低教育水平的损失要高得多,在6.5万亿美元到9万亿美元之间。
对低收入者的影响更大
收入减少对受教育程度较低的人的伤害更大,因为这可能会使许多人的收入水平难以满足基本需求。因此,对低工资收入者的比例影响在绝对值上更大,因为与相对高工资收入者相比,它将影响他或她实现食品安全、负担得起的住房等方面的能力。
在展示这些发现时,研究人员强调他们的地位是分析过程的开始,而不是高潮。还有一些复杂的考虑,包括学习质量参差不齐,提供有效远程学习的方式不同,以及一些儿童将承受的其他压力,例如需要找工作来帮助养家。本文将作为一个起点,帮助各国政府就关闭学校做出更明智的选择,并就控制和缓解COVID-19已经造成的经济下行螺旋展开辩论。