为了应对“大衰退”(Great Recession)期间失业率飙升,法国政府在2008年12月推出了一项招聘信贷政策。该项目名为零费用允许雇员少于10人的公司以最低工资雇用工人,而无需支付任何社会保险。最高达最低工资1.6倍的工资则会减少缴费。
在一个新的IZA讨论文件,皮埃尔Cahuc,Stephane Carcillo和托马斯·勒Barbanchon分析这项政策的就业效果。自从改革生效当天宣布,研究人员建立了一个研究设计类似于实验室的实验:他们定义一个治疗组组成的公司员工6到9,这是改革的影响,控制或安慰剂组10至14人组成的公司。通过比较改革前后治疗组和对照组的就业趋势,作者能够识别雇佣抵免的因果关系。
研究发现,雇佣信用是非常有效的。它允许政府在很短的时间内以零净成本创造就业机会。三个月内,招聘人数显著增加。在改革前,治疗组和对照组的就业趋势相似。2009年,在改革之后,治疗组的就业率仅下降了0.9%,而对照组的就业率下降了1.6%。总体而言,作者估计一年之内大约创造了5200个工作岗位。分析还表明,该政策并没有增加裁员,以更低的成本聘用新员工。
然而,作者警告说,他们的结果是在非常特定的背景下得出的。该计划针对的是低工资,在法国,由于有约束力的集体协议和较高的最低工资,低工资非常严格。永久性的雇佣抵免,或者不是针对低工资的雇佣抵免,对就业的影响可能要弱得多。作者还估计,如果该计划以净就业创造为条件,它将会更加有效。