失业保险(UI)计划面临着双重挑战:通过部分替代放弃的劳动收入,它们应该使失业者能够积极寻求再就业,而另一方面,它们必须确保求职者不会受到激励而降低他们的寻找努力。
失业保险制度的抑制效应已被实证研究很好地识别。简而言之,有证据表明,不管工人的特点或劳动力市场的制度特征如何,延长救济金期限或增加救济金水平都会显著延长求职者的失业时间。
这些失业持续时间的增加通常归因于搜寻工作的减少或更高的保留工资,即工人愿意接受工作的最低工资。然而,关于这些渠道在促进失业综合效应方面的重要性的直接经验证据很少。
一个最近的IZA讨论论文通过安德烈亚斯里胥特博士更明确地解决这个问题,利用一个特定群体的求职者的潜在利益持续时间的变化,以及个人层面的短期求职行为信息。
德国的改革增加了老年求职者的福利期限
潜在受益期限的变化是德国2007年底一项意外而迅速实施的政策改革的结果。简而言之,由社会正义考虑和政治经济考虑所推动的相关立法改革,将50岁至54岁的合格求职者的潜在福利期限延长了12周(从12个月延长至15个月),而较年轻的求职者则不受影响。
使用来自IZA评价数据集调查覆盖一个大样本数据集的个体在德国联邦就业失业登记机构改革之前和之后(2007年6月至2008年5月),研究调查工作搜索行为的变化和相关的工作发现率对这一政策变化。
去解开现实因果利希特采用了经济学家所说的“差异中的差异”方法:他模仿治疗组和对照组的实验标准,将受改革影响的个体的求职行为和求职率的变化与年龄稍小但未受影响的45至49岁个体的求职行为的变化进行了比较。
改革导致了求职申请和求职率的下降
结果显示,年龄在50岁至54岁之间的求职者在享受更慷慨的福利计划时,明显减少了他们的求职努力,而他们声明的保留工资没有受到影响。搜索工作量平均每周减少约1.8个应用程序(或总应用程序标准差的60%),在低失业率的地区,也就是劳动力市场,减少搜索工作量的成本似乎更低,这一数字明显更小。
根据标准的求职理论,研究进一步表明,总体求职努力的减少伴随着短期求职率的显著下降。平均来看,申请人数每减少10%,短期求职的概率就会降低1.3个百分点。