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研究 2022年5月23日

最低工资标准促进了个体个体经营者的增加

研究利用德国引入的行业最低工资来调查因果影响

©iStockphoto.com/ScottJantzen

在大多数发达国家,“单独自雇”个人的比例正在上升,这些人在没有任何雇员的情况下以自己的账户经营。这与替代工作安排的更普遍趋势相吻合,例如代理工人、随叫随到的工人、合同公司工人或独立承包商。

了解这种发展的后果很重要,因为许多这些工作的特点是工作条件不太有利。例如,单独自营职业通常不提供与受抚养就业相同的就业保护、社会保险或养恤金权利。因此,单独的个体经营者与未充分就业的工人有一些共同的重要特征,例如收入和工作时间较低,兼职发生率较高,收入损失的风险较高。因此,这些非典型工作可能不完全是自愿的。然而,人们对这种替代性工作安排的驱动因素知之甚少,尤其是政策和法规的作用。

在一个新的现纸, Angelika Ganserer,特里格里高利和乌尔里希Zierahn调查最低工资政策对个体自营职业的影响。他们利用了一个准实验的环境:德国首次在工业层面引入了最低工资,从主要建筑、屋顶、电气贸易和油漆开始。当时没有其他行业受到最低工资规定的约束,这就提供了一个机会,可以利用长时间序列的数据,将一组受最低工资规定约束的行业与所有其他可比较但未受最低工资规定约束的行业进行比较。

为了确定个体经营者,即没有雇员的企业所有者,作者利用了一个微观层面的企业数据集(曼海姆企业小组),该数据集包括德国活跃企业的范围,并包含了引入第一个最低工资法规的详细行业代码。他们将这些数据与从德国所有需要缴纳社会保障金的工人(即不包括自营职业者和公务员)中随机抽取的2%的行业劳动力数据相匹配。

德国最低工资行业的个体自营就业强劲增长

就德国而言,作者发现,在1992年至2010年观察到的时间段内,个体经营个体在劳动力中所占的比例从2.3%上升到4.9%。下图表明,不同行业以及该国东部和西部地区之间的增长情况非常不一致。最引人注目的是,与所有其他行业相比,最低工资行业的增长明显更强劲。

独自创业的趋势

为了调查政策改革的因果影响,作者采用了一种综合控制组方法,这使他们能够将一组经过处理的行业与所有其他可比较但未涉及的行业进行比较。结果表明,最低工资导致了个体个体经营的大幅增加:根据行业和地区的不同,首次采用最低工资使个体个体经营的比例增加了1.1至8.5个百分点。对于一些行业来说,这意味着与治疗前相比,个体经营者的数量增加了六倍。

高技能工人不自觉地寻找其他收入来源

个体个体经营者的增加可以用潜在个体个体经营者的收入前景下降来解释(由于德国拜师(在所研究的行业中,开办自己的公司需要拥有手工业大师证书,而这些行业只包括高技能工人)。根据替代规模模型,作者表明,虽然最低工资导致了高技能工人对低技能工人的替代(正替代效应),但同时,由于最低工资导致的劳动力成本冲击(负规模效应),所有技能群体都同样遭受了劳动力需求的总体下降。结果,高技能劳动力的净需求大幅下降,迫使他们独自创业。

研究表明,高技能工人成为个体经营者的决定并不完全是自愿的。该理论模型表明,当高最低工资促使具有较差特征的高技能工人在依赖就业中面临恶化前景时,他们就会自主创业。根据这一假设,作者发现,个体自营职业者的收入(即收入)下降,尤其是那些为了应对政策改革而创业的人。正如其他研究所指出的那样,这可能反映出企业外包工作的方式是将其雇员重新调整为独立的自雇承包商,或使用其他替代工作协议来缓冲最低工资引发的成本冲击。

结果的可转移性如何?

尽管作者的研究集中在德国的选择性行业,但这些效应通常发生在规模效应(行业就业的总体下降)超过替代效应(对相对投入价格变化的高技能工人的替代)的时候。

然后,高技能工人面临更低的劳动力需求,成为个体经营者。例如,在最低工资的影响很大的情况下,或者在经济面临低迷的情况下,这种情况就会发生,迫使工资和价格上涨,引发需求和产出下降。

例如,作者表明,影响的程度随着Kaitz指数(最低工资与中位数工资的比率)的大小而显著增加。与此同时,所有被调查的行业都经历了长期的经济低迷。另一种可能造成这种影响的情况是,低技能工人执行的任务与高技能工人执行的任务存在很大差异。在这种情况下,对高技能工人的替代,通常有利于这些工人,变得不太可能。

最后,值得一提的是,在德国的具体情况下,由于行业规定,只有高技能工人才能成为个体经营者(拜师)。然而,即使在低技能工人也可以成为个体经营的情况下,人们也会预期个体经营的增加,由于对这些工人的需求大幅下降,这种情况甚至可能会更强。

特色:

IZA讨论文件第15283号 最低工资和个体创业的增长 Angelika Ganserer, Terry Gregory, Ulrich Zierahn

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