使年轻人融入正式劳动力市场是发展中国家,特别是非洲国家面临的一项重大挑战(世界银行,2007年)。高失业率,尤其是年轻人的高失业率,促使许多决策者提倡小额信贷(cf Yunus 1999)和其他形式的信贷市场扩张,以促进创业。然而,关于扩大信贷渠道和向企业家提供资金的总体影响的经验证据显然是混合的,特别是在女性(Banerjee, Duflo, Glennerster,和Kinnan 2010;Karlan and Zinman 2011;de Mel, McKenzie和Woodruff 2008)。确定一个商业机会和发展一个商业计划可能是一个潜在的微型企业家面临的更艰巨的障碍。例如,Klinger和Schündeln(2011)报告称,商业培训提高了萨尔瓦多、危地马拉和尼加拉瓜的年轻女性创业的可能性;而Berge, Bjorvatn, Juniwaty和Tungodden(即将出版)发现,在坦桑尼亚,人力资本约束是创业的约束性障碍,而资本约束则不是。
根据这一证据,我们正在对一项新的政策干预——微型特许经营——进行随机影响评估。评价将衡量专门为内罗毕非正规住区的年轻妇女设计的微型特许经营干预措施的影响。微型特许经营是最近的一项政策创新,其功效尚未得到令人信服的证明。它通过小规模、多人特许经营将失业参与者与企业联系起来。通过消除开发一种新的商业模式的需要,但让参与者管理自己的时间和创业努力,微型特许经营在完全创业和传统的受薪就业之间找到了中间地带。从概念上讲,微型特许经营与正式的部门工作和个体经营都有共同的特点:虽然微型特许经营者不需要设计自己的商业模式,但他们的工作几乎没有管理监督,而且有相当大的创意空间。在青少年相对无法获得正规部门就业的发展中国家,这类方案可能特别有价值,特别是对女孩。最近对乌干达少女职业培训和赋权项目的一项研究发现,该项目减少了不想要的性行为,增加了自营职业,但在正规部门就业的可能性没有显著变化(Bandiera等人,2012)。这表明,像微型特许经营这样结合了个体经营和雇佣劳动力的项目可能会产生巨大的影响。
我们正在评估第二波由微特许经营赋予女孩权力项目(GEM),该项目于2013年在内罗毕的六个社区实施。评估评估了微型特许经营计划对年轻妇女劳动力供应、收入和支出、储蓄、赋权和自我实现以及总体福祉的影响。我们提议的设计允许对微型特许经营干预和纯控制组(他们不接受创业支持)和传统现金赠款治疗(提供资本但不提供创业指导或商业计划)进行比较。
16至19岁的女性只要填写一份简单的申请,就有资格参加该计划。在与内罗毕贫民窟的社区组织进行了该方案的试点工作后,研究人员与执行伙伴合作制定了一项动员计划,该计划应使合格妇女提出的申请超过方案的空间。因此,申请人可以被随机分配到三个治疗组:微型特许经营项目、现金补助治疗和纯对照组。在处理分配过程中,申请人将根据他们的位置、申请日期、年龄和种族被分为不同的阶层,然后随机分配到对照组或其中一个处理组。
我们的随机设计将微型特许经营计划与对照组进行了比较,对照组接受无干预和现金资助治疗。被随机分配到现金赠款治疗的妇女将获得大约200美元的转移,这相当于小额特许经营一揽子计划的价值。这些额外的治疗手臂旨在专门测试的相对影响热和光盒子里的“业务”微型特许经营的包比“香草”资本转移为年轻女性提供财政资源,以启动一个创收活动,但没有经过考验的商业计划,专业培训,和供应商联系。
对治疗的随机分配将对该方案对治疗组女孩的影响产生明确的估计。为了探索潜在的溢出效应,我们的基线数据收集将包括关于当地友谊的详细问题,这使我们能够绘制每个女孩的社交网络,并确定项目中随机分配到治疗组的朋友数量。如上所述,年龄和种族的分层将使我们能够探索治疗效果的异质性。
我们的设计还允许我们估计对现有业务的溢出效应。我们设计的这一新颖方面解决了对企业家精神和信贷干预的评估中的一个主要问题:如果新企业对现有企业的利润产生不利影响,那么对直接影响的估计可能会夸大整体社会影响。为了探讨这个问题,我们会收集有关新小型特许经营商所在行业和社区的现有业务,以及不会与小型特许经营商直接竞争的比较行业和社区的专门小组数据。