特殊利益集团通过游说施加的影响越来越有争议，处理这一问题的立法努力集中在透明度原则上。在本文中，我们评估了美国游说披露法案(LDA)提供的现行监管框架的有效性。具体而言，我们研究了前国会官员的作用，他们加入美国游说公司，担任可能与游说活动有关的职位，但自己没有正式注册为游说者。我们发现，当这些潜在的“影子游说者”加入时，公司的游说收入显著增加，影响范围在10-20%之间。这种影子游说者的收入效应与行业技能分布中位数的注册游说者的效应相当。正因如此，将衡量出来的影子游说者效应与注册为游说者的20%工作时间门槛相协调是一项挑战。根据我们的估计，未注册游说者的未解释贡献的收入价值可达1.49亿美元，这一影响集中在该行业最大和最活跃的公司。