2021年4月

IZA DP No. 14251:印度教师短缺:神话还是现实?教师过剩、假入学和缺勤的财政成本

本文探讨了印度普遍存在的一种看法,即该国公立小学教师严重短缺,约有100万名教师,印度2020年国家教育政策重申了这一观点。使用官方的DISE数据,我们表明该国几乎没有任何净教师赤字,因为教师空缺数量与剩余教师数量大致相同。其次,我们发现,在从招生数据中去除估计的假学生后,对教师的需求大大减少了所需教师的数量,增加了剩余教师的数量,产生了约342,000名教师的估计净盈余。第三,我们表明,如果我们既消除虚假招生,又对教师分配规则做出假设的改变,以调整公立学校的空置现象(这已将全国公立学校的中位数规模削减至仅64名学生),估计的净教师盈余约为76.4万名教师。第四,我们强调,如果政府进行新的招聘来填补假定的近100万个空缺,本已不高的全国学生与教师的平均比例(PTR)将从22.8降至15.9,2017-18年度的永久财政成本为每年近4800亿卢比(66亿美元),高于56个国家当年的个人gdp。论文还强调了极端PTRs学校的数量,并估计了教师缺席、学生缺席和虚假入学的成本。总体而言,本文强调了以证据为基础的教育政策制定方法可能带来的主要经济效率。