2020年6月

IZA DP No. 13391:福利国家、劳动力市场、社会投资和数字化转型

欧洲福利国家几乎还没有时间消化大衰退的经济和社会余震,就可能面临更具破坏性的冠状病毒大流行,威胁到更弱势群体的生命,同时由于封锁措施导致暂时“经济冻结”,许多人失业。在新冠病毒爆发之前,数字化转型的新面貌和“平台”经济的兴起已经为未来的福利供应提出了存在性问题。“大封锁”(如果有的话)必然会加速这些趋势。自动化程度的提高将加强在家办公,降低Covid-19病毒传播风险。与此同时,“大封锁”将加剧不平等,因为穷人发现在家工作更加困难,而医疗保健、超市零售、邮政服务、安全和废物处理等基本服务领域的低收入工人继续面临传染风险。尽管数字化和人工智能推动的“失业增长”和“常规偏向”工作两极分化的流行猜测可能仍被夸大了,但工作性质和雇佣关系的侵入性变化需要从根本上重新思考现有的劳动力市场监管和社会保护。自世纪之交以来,社会投资改革更多地受到不利的家庭人口结构的影响,而不是技术变革的影响。冠状病毒大流行可能导致二战以来最严重的经济衰退,在这种“破坏性”技术转型的新时代,社会投资改革是否仍然有效?从经验上讲,本章探讨了德国、意大利和荷兰劳动力市场在数字化方面的优势和弱点,以及它们各自的社会投资能力,目前如何为未来十年技术变革的加剧做好准备。