为发展中国家尚未用上电的11亿人提供电力是国际社会的首要政治优先事项之一，但实现这一目标的成本非常高。本文探讨了目标和相关成本是否由目标受益者分配给电力的价值所证明。我们提供了三种离网太阳能发电设备的支付意愿(WTP)的实验证据。我们的调查结果显示，家庭愿意将很大一部分支出用于电力。但就绝对价值而言，世界用水成本不足以达到成本覆盖价格。不同的支付方案，在我们的样本中随机，不会显著改变WTP。如果要实现普及电力，直接补贴可能是必要的。我们认为，从公共政策的角度来看，推广离网太阳能比推广基于电网的电气化更有理由，因为它具有更好的成本效益表现。