电梯游说
2015-2016年的移民危机使欧洲庇护体系陷入混乱。200多万非法移民的到来将移民系统逼到了崩溃的边缘,并引发了公众舆论的反弹。在现有的体系中,移民冒着生命危险(通常是未经授权)进入欧盟,以便提出庇护申请,但超过一半的申请被拒绝。危机期间推出的改革只部分解决了金融体系的明显弱点。特别是,它们只将平衡从自发寻求庇护的制度轻微地移向难民重新安置的制度。
重要发现
优点
2015-2016年的欧洲移民危机加速了欧盟庇护政策的改革。
庇护改革包括在成员国之间加强规则和程序的协调。
欧盟同意在各国之间重新安置寻求庇护者。
一个新的机构已经成立,以加强对欧盟外部边境的控制。
欧盟扩大了其直接从原籍地区重新安置难民的承诺。
缺点
新政策并没有完全解决2015-2016年危机暴露出的弱点。
政策协调的加强并没有消除国家之间移民的“负担”。
寻求庇护者的重新安置没有达到适度的目标。
边境管制的改善未能成功遏制非正规移民的流入。
在从自发寻求庇护的制度转向直接从原籍地区重新安置难民的制度方面取得了非常有限的进展。