自2009年美国上一次上调联邦最低工资标准以来,许多州已经在州一级对最低工资法进行了修改。最近,在2022年1月1日,20个州提高了最低工资,而美国国会也在讨论联邦层面的类似提高。广泛提高最低工资标准似乎是一种有吸引力的劳动力市场政策工具,可以提高低收入者的工资水平,降低贫困程度。然而,经济学理论预测,在竞争激烈的劳动力市场中,提高最低工资可能会导致就业率下降。这一问题在文献中引发了一场长期的、有时有争议的关于最低工资提高对就业影响的辩论。
在最近IZA讨论文件,玛丽安娜Kudlyak,Murat Tasci而且Didem Tuzemen研究提高最低工资对职位空缺的影响。他们结合了世界大型企业联合会(Conference Board)在线招聘(Help Wanted Online)按季度发布的县级职位空缺数据,以及州一级最低工资变化的数据。作者分别估计了提高最低工资对现有职位空缺(存量)和新职位空缺(即30天以内的职位空缺(流动))的影响。
通常雇佣低教育程度工人的职业受影响最大
研究发现,最低工资提高对职位空缺产生了统计上显著和经济上相当大的负面影响。具体而言,有效最低工资水平每提高10%,风险职业的空缺存量将减少2.4%,风险职业的空缺流量将减少约2.2%。高风险职业是指那些有大量雇员处于或接近国家有效最低工资水平的职业。相应地,那些通常雇佣教育程度较低(高中或更低)的工人的职位空缺比其他职位空缺受到的负面影响更大。
到目前为止,大多数研究发现,提高最低工资对就业的影响相对较小或不存在。这如何与新论文的发现相一致呢?空缺反映了企业所需的劳动力数量,是企业可以用来达到最优就业水平的调整边际之一。而就业是一个均衡对象,由劳动力供给和劳动力需求共同决定;因此,就业的变化反映了对政策变化的各种调整幅度的组合。
提高最低工资可能会导致人员流动率下降
最低工资对招聘的影响是不明确的,因为当职位空缺减少时,求职者的投入增加了——要么是因为求职者数量的增加,要么是因为求职效率的提高。尽管从影响来看,由于一些边际匹配的解散,人们可能会预期更高的离职率,但更高的最低工资会迫使所有新的匹配满足更高的生产率阈值。这反过来又使这些新的比赛相对于最低工资较低的环境更加持久。这其中的一个暗示是,提高最低工资可能会导致员工流动率下降,因为员工在一个雇主工作的时间更长,但失业率和就业率等股票变量可能不会发生变化。
通过分析职位空缺,作者可以更深入地了解企业在调整最低工资变化时的行为。了解这些不同的调整幅度,可能会为政策制定者和研究人员在提高最低工资对就业影响的争议中提供更多的背景。