更多的
更多的

横跨大西洋的劳动力市场集中度和竞争政策

舆论形象

雇主垄断权力,定义为雇主单方面向雇员支付低于竞争水平的工资的能力,伤害工人,减少产出和就业,导致生产效率的损失。世界各地的竞争管理机构历来认为劳动力市场是相对具有竞争性的,而且迄今为止,针对劳动力市场垄断势力的执法行动很少。在越来越多的经验证据的推动下,美国竞争主管部门已经开始挑战更系统地假设劳动力市场竞争。与此同时,很少有例外在美国,欧洲竞争监管机构的行动没有这么迅速。这就提出了一个问题,欧洲劳动力市场的垄断程度是否可能低于美国劳动力市场?

我们提供证据质疑欧洲劳动力市场是否比大西洋彼岸的劳动力市场更具竞争力。我们进行了迄今为止最大的劳动力市场集中度的跨国比较。劳动力市场集中度——劳动力市场中雇主的密度,是垄断权力的代表——在竞争管理机构的组合中占据重要地位,而且很容易用现有数据来衡量。为了衡量集中度,我们使用了统一的数据,这些数据来自美国、加拿大和12个欧洲国家的在线职位空缺,采用了单一的标准化方法。

平均而言,根据竞争监管机构在产品市场中经常使用的定义,在被研究的14个国家中,18%的工人在至少适度集中的劳动力市场工作,11%的工人在高度集中的劳动力市场工作。

美国和加拿大集中劳动力市场的工人比例与我们有数据的欧洲国家的平均水平大致相同。同样,通过对文献的回顾,我们发现大西洋两岸的劳动力市场集中度对工资的影响大致相似,尽管劳动力市场制度和监管存在很大差异。所有这些证据都表明,欧洲对雇主垄断权力的执法力度低于美国,并没有明显的经济或法律理由。

因此,我们认为欧盟委员会和其他欧洲竞争管理机构有广泛的权限来审查劳动力市场的垄断力量。尽管美国一直在积极采取行动,以解决劳动力市场中雇主权力的根源,但也有一些案件是由美国提出的欧洲国家竞争管理机构而欧盟委员会(EC)迄今为止还没有处理过与雇主合谋有关的案件。然而,欧盟已经开始了修订竞争法在竞争评估中纳入一些可持续性考虑因素。这可能提供了一个及时的机会,可以将垄断对工人工资和工作条件的影响纳入欧共体更普遍的竞争评估中。

©Satoshi Araki, Andrea Bassanini, Andrew Green, Luca Marcolin,和Cristina Volpin

Satoshi Araki,经济合作与发展组织就业与收入司初级经济学家)。
安德里亚·巴萨尼尼,经合组织就业与收入司高级经济学家,IZA研究员。
安德鲁·格林(Andrew Green)是经济合作与发展组织(OECD)技能与就业司的经济学家。
卢卡·马尔科林,经济合作与发展组织(OECD)技能与就业部门经济学家,鲁汶大学(KU Leuven)研究员。
克里斯蒂娜·沃尔平(Cristina Volpin)是经合组织竞争司的竞争专家。

这篇评论表达了作者的个人观点。它不一定反映经济合作与发展组织或其成员国的官方观点。

请注意:
我们认识到,IZA劳工世界的文章可能会引发讨论和争议。观点文章,比如上面的文章,简明扼要地捕捉想法和辩论,并以现实世界的例子为基础。此处陈述的观点并不一定反映IZA的观点。