在一次采访中明镜在线:他是IZA的新任CEO西蒙贼鸥评论了许多德国企业都在抱怨的劳动力短缺问题,并提出了一个简单的解决方案。以下是德国采访的英文翻译。
明镜周刊:Jäger先生,公司无法填补大约200万个职位空缺。学校急需教师、日托人员、护士和IT专家。你还说劳动力不短缺?
西蒙Jäger:是的,这些劳动力短缺基本上是一个神话。
在过去的40年里,公司一直在抱怨技术工人的短缺。
明镜:你为什么这么想?
Jäger:在辩论中,我们必须区分两种情况:现在和未来。目前,德国的就业人口比以往任何时候都多——有4590万人接受了比以往任何时候都高的教育。在过去的40年里,公司一直在抱怨技术工人的短缺。然而,有一个简单的基于市场的解决方案:提高工资。如果一家公司提供更高的工资或更好的工作条件,它就会变得更有吸引力。
明镜周刊:如果雇主负担不起呢?
Jäger:当然,以理发师为例,这取决于顾客愿意支付的价格。但这并不能改变一个事实,即劳动力总体上并不短缺,他们只是在其他地方。在这方面,关键的问题是:谁在哪里工作?我们从各种研究中了解到,人们会选择或留在工资和工作条件好的工作岗位。所以有一个简单的基于市场的解决方案。
如果公司想要找到或留住工人,他们就需要支付更高的工资或创造更好的工作条件。
明镜周刊:所以市场会照顾一切?
Jäger:如果公司正在寻找工人或想留住他们,他们将需要支付更多的工资或创造更好的工作条件。但我们去年看到的是,雇员的实际工资大幅下降,而与此同时,就业率却处于创纪录的高位。这与劳动力短缺的说法不符。从经济角度来看,我们面临着一种不同寻常的情况:工人需求旺盛,但实际工资却下降了。顺便说一句,这种技术工人的短缺和市场发出的价格信号可能也是社会可取的。
明镜:什么意思?
Jäger:在过去的30年里,我们看到低工资部门的实际收入平均停滞不前,尽管整体生产率大幅提高。长期以来,低收入者几乎没有从经济增长中受益。但低薪行业恰恰是目前压力最大的领域。
明镜周刊:人口结构的变化将减少未来劳动力市场的劳动力数量。到那时,熟练工人不会短缺吗?
Jäger:我们是一个老龄化社会。从长期来看,劳动力潜力将急剧下降。然而,采取有效的对策是可能的。
明镜周刊:德国政府的技术劳动力战略要求提高女性劳动力参与率,制定现代移民政策和有针对性的培训措施。这些步骤正确吗?
劳动力的有效配置是必不可少的。
Jäger:社会必须决定给出什么答案。这是一个政治决定。如果我们想防止德国的劳动力市场萎缩,各种措施可能会有效。高流动性的国际技术工人可以选择去美国、瑞典或瑞士。德国要想赢得人才争夺战,就需要提高工资、改善工作条件和移民的长期前景。已婚夫妇的共同所得税制度仍然是提高女性劳动参与率的障碍。
明镜周刊:以劳动力需求来衡量,未来仍然会出现劳动力短缺。
Jäger:如果工人短缺,我们必须确保他们被部署在能够创造最大附加值的地方。劳动力的有效配置是必不可少的。
明镜:你能举个例子吗?
Jäger:老师就是一个很好的例子。学校的工作条件并不诱人,教师们也很沮丧。合格的员工通常不会从私营部门转到教学行业,即使他们想在学校工作。部分原因是我们的学校资源不足。
熟练工人的明显短缺只是潜在问题的一个症状。
明镜周刊:日托中心、疗养院或公共部门的高工资导致日托费、健康保险缴款或纳税增加。
Jäger:这个讨论缺乏开放性。事实上,劳动力短缺的争论本质上是一场关于我们想要部署资源的领域的社会辩论。一切都是有代价的。这就是最终的结果。熟练工人的短缺只是一个潜在问题的症状:稀缺资源的分配。
明镜周刊:2022年,19%的员工在低薪部门工作,每小时收入不到12.50欧元。这些人有出路吗?
贼鸥:我们的研究,我们的研究表明,德国的许多员工低估了他们在其他地方能挣多少钱,尤其是在低工资部门。所以他们的实际收入比他们想象的要少。当他们得知类似员工的收入时,他们会越来越多地寻找另一份工作或重新谈判。因此,工资分配底层的低工资陷阱也与工资的透明度有关。
明镜周刊:在奥地利,雇主必须在招聘广告中标明最低工资标准。这种透明度是否有助于员工获得更高的工资?
Jäger:来自几个国家的研究表明,这样的工资透明度会导致更多的竞争,公司往往会因此提高工资。
明镜周刊:出生于20世纪90年代末以后的Z世代,对有偿就业的看法与前几代人不同:兼职很受欢迎,加班则不那么受欢迎。时间是宝贵的,未来是不确定的,父母的生活水平似乎无论如何都无法达到。如果人们在未来不想做那么多工作,我们能做些什么呢?
Jäger:这有助于让人们在工作生活中有更多的灵活性。我的一个博士生研究了澳大利亚弹性工作时间的影响:年轻母亲更有可能工作,而且工作时间更长。此外,“母性惩罚”也减少了。这意味着生育第一个孩子后,男女之间的收入差距缩小了。这项改革是一个很好的例子,说明如果赋予人们更多的工作时间灵活性,总工作时间将如何增加。
明镜周刊:到目前为止,德国的雇佣合同相当严格——工作20或40小时是很常见的。
Jäger:在德国,许多公司已经有了灵活的工作时间模式,通常是与劳动委员会的成功合作。在未来,有更多的选择是很好的,尤其是对年长的员工。员工和雇主可以在零到100%之间灵活地商定工作范围。有些人会选择80%,有些人会选择60%。例如,年长的员工可以更经常地照顾孙子孙女,并继续工作。总的来说,更多的灵活性会导致更多的工作时间。
明镜周刊:这也是提高退休年龄的一种选择吗?
Jäger:让工作时间更灵活至少可以平息一下关于退休年龄的争论。员工可以工作更长时间,但每周的工作时间会减少。许多人都渴望在工作中结识同事,参加有意义的活动,或者把自己的知识传授给年轻的同事。自主地、灵活地决定减少劳动的人将继续留在劳动市场。然而,从长远来看,为了稳定养老金制度,提高退休年龄的选项必须留在谈判桌上。